当地时间6月25日清晨,12天以来,以色列与伊朗第一次从宁静的睡梦中苏醒。两国间的停火协议在整日的反复后,终于实现了岌岌可危的平衡。 自2018年单方面退出伊核协议,到重启并新增一系列对伊制裁措施,再到如今直接打击在国际原子能机构监测下的伊朗核设施,美国不断破坏国际社会以政治途径解决伊朗核问题的努力,遭到国际社会广泛批评。 6月25日,记者连线多位中东问题研究专家,剖析美国介入之下的以伊冲突背后政治角力。有专家表示,特朗普政府试图以“短期交易”重塑中东格局,却因政策矛盾与能力局限陷入困境。在国际社会质疑声中,中东安全秩序正加速向“丛林法则”倾斜,而美国霸权形象也因这场“没有赢家的冲突”遭受重创。 美国东部时间6月23日18时2分,特朗普率先宣布,双方停火将于大约6小时后开始,即美国东部时间24日零时(对应以色列特拉维夫时间清晨7时,伊朗德黑兰时间清晨7时30分)。特朗普称,停火协议涉及两个12小时的停火期,伊朗将启动首个12小时停火,以色列将随后进行第二个12小时停火,24小时后,战争将正式宣布结束。 对美、以、伊三国以外的世界而言,停火协议的细节是缺失的,三国之间的时差,更加剧了外界对最初宣布停火后,数小时内持续发生的袭击和反击顺序的困惑。 火协议正式生效前,以色列和伊朗似乎都在抓紧最后的时间,对双方造成打击。德黑兰时间24日0时至4时期间,德黑兰的防空系统多次启动,数次爆炸声传出。此外,伊朗的北部、西北部和南部的部分城市也遭到以军袭击。以色列军方则称,伊朗也对以色列发动多轮密集导弹袭击。以军分别于当地时间5时许、5时30分许、6时许、6时30分许、6时50分许等发表声明称,侦测到伊朗向以色列发射导弹,总计6轮。 而停火生效后,以色列方面称再次侦测到伊朗发射导弹,并表示将“猛烈”空袭德黑兰。伊朗对此否认,特朗普则公开要求,以色列不要作出回应。 复旦大学中东研究中心研究员邹志强向记者分析,该停火协议为临时性口头约定,停火仅是冲突的暂时中止,能否转化为长期停火协议尚不确定,也并非以伊两国根本性的和解。其次,停火协议既未签署正式文本,也未明确协议内容与程序,更缺乏监督机制。这意味着违反停火协议的成本较低,难以进行有效责任认定或实施惩罚措施。 邹志强认为,这份停火意向“脆弱”的原因在于以色列尚未实现清除伊朗核能力和导弹进攻能力的目标。因此,以色列不愿轻易放弃对伊朗的军事打击,其遵守停火协议的意愿明显不足,未来可能依托空中优势,根据形势需要随时恢复对伊朗的打击。 复旦大学中东研究中心主任孙德刚也向记者表示,“当前停火被视为一个各方均可接受的良好契机,当前,美国、以色列和伊朗均认为继续冲突成本过高,希望通过停火止损。 孙德刚分析称,目前伊朗方面宣称自己已突破以色列三层导弹防御系统,对以色列造成重大损失,并对美国在卡塔尔、伊拉克和叙利亚的军事基地实施了报复性打击。以色列方面也认为自己已摧毁伊朗部分核设施,并定点清除了伊朗顶尖科学家和军事指挥官。而美国方面,同样宣称自己摧毁了伊朗的核设施,特朗普甚至可借此邀功,宣称促成了以色列和伊朗的停火。 对于以伊两国在停火协议生效首日的表现,特朗普6月24日表示,以伊均违反停火协议,并对以伊两国都不满,尤其是对以色列。他多次强调,伊朗的核能力已不复存在。“以色列必须冷静下来,我必须让以色列冷静下来。” 特朗普在社交平台上一边咒骂一边哄骗,以确保历史能够记住他的功绩——轰炸伊朗核设施,又在几天后促成“和平”。他发布了一系列来自他人的赞美之词,其中包括呼吁给他颁发诺贝尔和平奖的言论。 这份据称来自五角大楼内部的报告称,美国对伊朗三处核设施的轰炸仅使伊朗核计划推迟了几个月。袭击封锁了两处设施的入口,但并未摧毁其地下建筑。而伊朗在袭击前已转移了大部分浓缩铀库存,因此,此次袭击并未摧毁多少核材料。也就是说,特朗普所谓“摧毁”言过其实。 邹志强认为,关于伊朗核设施是否被完全摧毁的问题,目前存在较大争议。特朗普曾宣布已彻底摧毁伊朗核设施,但美国国内对此持谨慎态度。国防部长和副总统万斯均表示,相关情况仍需进一步验证。伊朗方面则否认核设施被摧毁,称已转移部分核材料,并保留了继续发展核能力的基础。 邹志强分析,从国际原子能机构及其他各方的报告和说法来看,目前无法证实伊朗核设施或核材料已被完全摧毁,也未检测到任何核泄漏。因此,不能断言伊朗核设施已被彻底摧毁。不过,可以确认的是,伊朗核设施可能大部分被摧毁,其核能力遭到严重削弱。若要重建核设施或恢复高纯度浓缩铀生产能力,伊朗将需要更长时间,具体时间难以准确估算。但无论如何,伊朗仍保留了重建或恢复核能力的基础。 从事先声称未参与到直接袭击,到直接“越界介入”空袭伊朗核设施,再到以推动伊朗政权更迭为筹码进行施压,直至高调宣称促成以伊达成停火协议……美国在以伊冲突中的角色不断升级,暴露出其深度介入地区事务、试图重塑中东格局的战略意图。 孙德刚认为,特朗普在第二任期内,行为较第一任期更为咄咄逼人,滥用武力,这严重损害了美国在国际社会尤其是中东地区的形象。国际社会看到的不再是遵守规则的美国,而是为保护以色列利益不择手段甚至与以色列“唱双簧”的美国,这引发了伊朗的强烈愤怒。 “我认为关于此次以伊冲突并无所谓‘赢家’,美国也未从中获益。”孙德刚认为,美国深度卷入中东事务,尤其在所谓“摧毁伊朗核设施”后,其霸权行径暴露无遗,令国际社会看清其本质,也使伊朗人民对美国彻底失望。未来,中东安全结构或将发生深刻变化,“丛林法则”与“以实力求和平”可能成为新规则,谈判对话的传统模式可能被对抗甚至先发制人的冲突模式所取代。而美国想要从中东抽身已非易事,其或许将陷入中东冲突泥潭。 邹志强分析称,“关于特朗普中东政策的调整与变化,总体而言,其政策底色仍延续了支持以色列、遏制伊朗以及重视海合会盟友等核心议题,这些基本立场并未改变。然而,在具体政治手段和政策特征上,特朗普政府展现出更为激进且更具‘短期交易性’的倾向。” “特朗普试图通过政策调整解决中东地区的紧迫问题,包括加沙冲突、巴以问题以及伊朗核问题。但实际情况表明,其政策并未如预期般有效。特朗普政策中存在的矛盾性和易变性,反映出美国中东政策能力与政策意愿之间的不匹配。”邹志强强调,“尽管特朗普政府根据形势变化采取了更为机会主义的政策调整,但加沙冲突、巴以问题以及伊朗核问题等地缘政治难题仍未得到解决。因此,难以断言特朗普政府在中东地区的主导能力有所提升,反而可能面临能力下降的质疑。”
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📸 李健美记者 邹沧桑 摄
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📸 廖斌记者 忻毅 摄
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